根据巴区编委（2019）125号文件批复，成立巴中市巴州区融媒体中心，为区委直属正科级公益一类事业单位，将原区委宣传部下属单位新闻中心，巴中市巴州区电影发行放映公司以及原文广新下属单位电视广播站进行职责等整合。区融媒体中心贯彻落实党中央关于新闻宣传、融媒体工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对新闻宣传、融媒体工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）全面、准确、及时宣传党和国家的路线、方针、政策和法律、政令，把握正确的舆论和创作导向，充分发挥党和政府的喉舌功能与主流媒体的作用。研究制订并组织实施全区媒体宣传工作的规定与措施，研究新闻采编报道中的重大问题，组织全局性重大宣传报道活动，不断提高宣传质量。

（二）整合区内广播电视、网站、新媒体等资源，利用媒体融合的优势进行内外宣传报道,传播新闻信息；负责组织媒体采、编、制、播各类节目的作品创作、生产、内容审核及播出工作；搭建开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。

（三）制定并组织实施广播电视频率频道发展规划、事业和产业发展计划；做好广播、电视等频率频道资源的报批、使用工作；完整转播和传输中央、省、市广播电视节目；负责广播电视节目安全播出。

（四）统一管理并负责摄录、制作、演播、播控、发射等媒体技术设施、装备、设备的技术维护。负责媒体技术创新创优与技术改造工作，开展对外技术学术交流工作。

（五）负责广播电视高新技术的科学研究、开发应用、申报和推广应用；负责网站、APP和微信微博公众号等新兴媒体的开发、推广和服务；负责开展融媒体广告经营活动。

（六）对单位人、财、物实行统一管理，统筹发展融媒体中心各项事业产业，做好广播电视系统专项资金、国家资产和各项年度事业经费管理工作。

（七）负责并组织开展全中心媒体理论研究、优秀作品评选、并负责向上级评审部门申报、推荐创优作品与科研成果。

（八）负责全中心内部管理，确保宣传、事业、技术、产业、经营等工作规范有序；负责组织干部职工的教育培训与队伍建设；负责全中心的安全保卫工作。

（九）协调组织区级部门（单位）、乡镇（街道）和园区的新闻宣传等有关业务工作。

（十）承办区委、区政府交办的其他工作。

将区新闻中心、区广播电视站的职责整合，组建区融媒体中心。融媒体中心应适应形势、深化改革，进一步整合资源，打造主流声音传播平台。整合区内电视、网站、微信微博等媒体资源，建设集“采、编、摄、传、播”于一体的主流声音传播平台，做到一次采集、多样生成、多元传播。

（二）2019年重点工作完成情况。

一、人员机构整合先行

经区委编委会2019年第3次会议研究，并报市委编委批准，设立巴中市巴州区融媒体中心，为区委直属正科级公益一类事业单位，归口区委宣传部领导和管理。根据三定方案，区融媒体中心整合原区新闻中心、区电影发行放映公司、区广播电视站职责，核定事业编制31名，其中，主任1名，总编辑1名，副主任3名，总工程师1名；内设“二室六部”即：办公室、总编室、采访部、广播电视部、新媒体部、技术部、专题部、运营部。总编室负责宣传报道计划及内容把控、平台分发等事项，采访部记者负责拍摄、搜集各类新闻素材，再统一分发至广播电视部、新媒体部等，初步实现“一次采集、多种生成、多元传播”。一方面提升了新闻传播效率，另一方面大幅节省了人力成本。

目前，区电影发行放映公司因涉及文化体制改革，暂未整合。原区新闻中心、区广播电视站人员已在原区电视站办公场地合署办公，以前分别管理运营的巴州电视、巴州新闻网、巴州发布微信公众号、巴州微视界政务微博等已实现融合运营。

二、制度建设内控有序

坚持一手抓发展，一手抓管理，理顺管理体制，破除制约媒体融合发展的体制机制壁垒，围绕工作态度不积极、学习氛围不浓厚、创新意识不足等薄弱环节，出台《巴中市巴州区融媒体中心工作规则》,内含学习制度、考勤制度、会议制度及采编播制度等十九章内容，进一步强化工作纪律，从制度上、思想上、技术上全面提升从业人员业务技能，转变新闻宣传观念。按照《关于印发<深化市直主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的实施方案>的通知》（巴委宣发〔2018〕78号）文件精神，探索完善全媒体考核评价和薪酬分配制度，大幅提高全员工作积极性和创造性，原创稿件数量有所提升。

三、内外宣传展形象

今年以来，紧扣中央和省委、市委重大决策部署和重要会议精神，聚焦区委政府中心工作和思路举措，广泛运用“台、网、微、广播”等媒介平台，组织开展主题报道300期以上，把党的先进思想和创新理论送到了基层群众的“家门口”和“心坎上”，高质量完成宣传使命。在中央和省级主流媒体共发稿1000条以上。其中，人民日报刊稿11篇，中央电视台刊播12条，四川日报刊稿33篇，四川电视台刊播26条。人民日报刊发区委平阳书记署名文章《乡村振兴关键是发展乡村生产力》，实现了巴州区理论文章在《人民日报》刊登的零突破；央视《新闻直播间》两次报道巴州区脱贫攻坚“两不愁三保障”经验典型；央视“城市1对1”栏目第一次奔赴巴中市录制播出巴州区魏油茶等名优小吃、风土人情等推介内容，立体展示了巴州新形象。、

四、脱贫攻坚

始终围绕区委、区政府中心工作，以“七大创建”为主线，以“道地药乡 康养巴州”为目标，围绕重点项目建设、生态环境保护、巴药产业发展等进行全方位、多角度，策划推出了一批有思想、有温度、有品质，“沾泥土”“带露珠”的新闻作品。

五、推进平台建设

明确围绕建成主流舆论阵地、综合信息服务平台、舆情聚合平台的目标定位，打造电视、广播、网站、客户端App、政务微信、政务微博、抖音、快手等媒体平台，届时将全方位、多角度展现全区政治、经济、民生等情况，为全区营造浓厚氛围。    二、机构设置

巴中市巴州区融媒体中心下设八个部门，分别是办公室、总纺室、采访部、广播电视部、新媒体部、技术部、专题部、运营部

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计为427.38万元、支出总计为  374.46万元。

2019年本年收入合计427.38万元，其中：一般公共预算财政拨款收入427.38万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0.69%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。

2019年本年支出合计374.46万元，其中：基本支出237.94万元，占87.62%；项目支出136.52万元，占12.38%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

2019年财政拨款收入总计427.38万元， 2019年财政拨款支出136.52万元，

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出374.46万元，占本年支出合计的100%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出374.46万元，主要用于以下方面:文化体育与传媒支出337.58万元，占90.15%；社会保障和就业支出16.71万元，占4.46%；医疗卫生支出8.65万元，占2.31%；住房保障支出11.52万元，占3.08%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为374.46完成预算100%。其中：

1.文化体育与传媒：

2070802一般行政管理事务：支出决算79.80万元，完成预算100%，决算数大于预算数的主要原因是项目增加。

2070805电视：：支出决算为7万元，完成预算100%，决算数大于预算数的主要原因是调资及项目增加。

2070899其他广播电视支出：支出决算为250.78万元，完成预算100%，决算数大于预算数的主要原因是调资及项目增加。

2.社会保障和就业：

2080505机关事业单位养老保险缴费支出: 支出决算为16.71万元，完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育：

2101102事业单位医疗:支出决算为8.65万元，完成预算100%。

4.住房保障支出（类）

2210201住房公积金:支出决算为11.52万元，完成预算100%。

2019年一般公共预算财政拨款基本支出237.94万元，其中：

人员经费136.46万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费101.48万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元；公务接待费支出决算0万元，。

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，巴中市巴州区融媒体中心组织对1个项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取了1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看预算和决算编制较好，能严格按预算执行，财务管理较完善。本部门还自行组织了1个项目绩效评价，从评价情况来看项目资金严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》，实施绩效分配。项目资金严格按相关文件进行管理，并制定了中长期规划。经过项目的实施，使广大民众对非洲猪瘟有了了解。

（二）项目绩效目标完成情况。

本部门在2019年度部门决算中反映“非洲猪瘟”1个项目绩效目标实际完成情况。

1.非洲猪瘟项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数7万元，执行数7万元，完成预算的100%。通过项目实施，面向群众，加大宣传，发布疫情封锁令及疫情播报使广大民众通过各大媒体平台了解到非洲猪瘟防控知识，不再恐慌。发现的主要问题：中央、省级安排的资金有限，加之区财力较弱，部分项目资金实现难度极大，致使项目开展在很大程度上受到制约。下一步改进措施：恳请省财政加大给予文化建设专项资金补助力度，加大宣传力度。

项目支出绩效目标完成情况表

(2019年度)

（三）部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《巴中市巴州融媒体中心2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织对非洲猪瘟项目开展了绩效评价，《非洲猪瘟防控项目2019年绩效评价报告》见附件。

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

部门2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。巴中市巴州区融媒体中心将原区委宣传部下属单位新闻中心，巴中市巴州区电影发行放映公司以及原文广新下属单位电视广播站进行职责等整合，根据巴区编委（2019）125号文件批复，成立巴中市巴州区融媒体中心。

（二）机构职能。区融媒体中心贯彻落实党中央关于新闻宣传、融媒体工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对新闻宣传、融媒体工作的集中统一领导。主要职责是：

一、全面、准确、及时宣传党和国家的路线、方针、政策和法律、政令，把握正确的舆论和创作导向，充分发挥党和政府的喉舌功能与主流媒体的作用。研究制订并组织实施全区媒体宣传工作的规定与措施，研究新闻采编报道中的重大问题，组织全局性重大宣传报道活动，不断提高宣传质量。

二、整合区内广播电视、网站、新媒体等资源，利用媒体融合的优势进行内外宣传报道,传播新闻信息；负责组织媒体采、编、制、播各类节目的作品创作、生产、内容审核及播出工作；搭建开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。

三、制定并组织实施广播电视频率频道发展规划、事业和产业发展计划；做好广播、电视等频率频道资源的报批、使用工作；完整转播和传输中央、省、市广播电视节目；负责广播电视节目安全播出。

四、统一管理并负责摄录、制作、演播、播控、发射等媒体技术设施、装备、设备的技术维护。负责媒体技术创新创优与技术改造工作，开展对外技术学术交流工作。

五、负责广播电视高新技术的科学研究、开发应用、申报和推广应用；负责网站、APP和微信微博公众号等新兴媒体的开发、推广和服务；负责开展融媒体广告经营活动。

六、对单位人、财、物实行统一管理，统筹发展融媒体中心各项事业产业，做好广播电视系统专项资金、国家资产和各项年度事业经费管理工作。

七、负责并组织开展全中心媒体理论研究、优秀作品评选、并负责向上级评审部门申报、推荐创优作品与科研成果。

八、负责全中心内部管理，确保宣传、事业、技术、产业、经营等工作规范有序；负责组织干部职工的教育培训与队伍建设；负责全中心的安全保卫工作。

九、协调组织区级部门（单位）、乡镇（街道）和园区的新闻宣传等有关业务工作。

十、承办区委、区政府交办的其他工作。

将区新闻中心、区广播电视站的职责整合，组建区融媒体中心。融媒体中心应适应形势、深化改革，进一步整合资源，打造主流声音传播平台。整合区内电视、网站、微信微博等媒体资源，建设集“采、编、摄、传、播”于一体的主流声音传播平台，做到一次采集、多样生成、多元传播。

（三）人员概况。巴中市巴州区融媒体中心2019年实有事业编制人员人17。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2019年巴中市巴州区融媒体中心总收入为427.38万元。

（二）部门财政资金支出情况。

2019年巴中市巴州区融媒体中心财政资金总支出为374.46万元。

三、部门整体预算绩效管理情况（根据适用指标体系进行调整）

（一）部门预算管理。

预算执行方面：严格落实《预算法》和预算管理相关规定，各项支出按照批准的预算审核列支，严格控制在预算额度内使用，支出的范围和标准符合相关规定。支出主要用于保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

预算管理方面：部门整体支出能有效按照预算要求基本执行，预算支出范围合理，预算支出项目细化，资金使用方向明确，管理合规，且决算工作精细到位，基本体现了部门整体支出情况的数据统筹性和宏观性。

资产管理方面：我们进一步加强资产的管理，制定了《巴中市巴州区融媒体中心财务管理制度》，明确了具体责任人，完善了固定资产档案，严格报批、销审等手续，做好资产统计工作，单位无固定资产流失现象。

（二）专项预算管理。

项目申报情况：年初预算项目按财政局的要求在年初进行申报，其他项目待资金下达后一次性申报。

项目资金管理情况：项目资金管理严格按照用款计划，分月、季度执行，按照项目资金管理办法实行专款专用。

绩效目标完成情况:按照年初预算项目，实施完成后使全区文化活动丰富多彩、经济更稳定、社会更和谐，达到预期经济、社会目标。

财务管理情况:我单位按照岗位职责，严格执行机关财务管理制度，及时进行会计核算，对项目资金、政府采购进行公开公示，接受群众监督。绩效管理工作开展情况。

（三）结果应用情况。

我单位绩效管理严格按照上级部门要求，开展了自评工作，对评价结果及时总结上报,对绩效较差的单位或项目，及时提出整改意见。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

我单位按照《预算法》按时完成了预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报、使用，完善资金管理及内部控制制度，确保了资金安全，做到账款、账账、账实相符。

（二）存在问题。

由于我单位是新成立单位财务人员少，工作量大，几个单位存在并账，财务人员对业务不熟悉，在资金使用、核算上存在部分不合理现象，导致预算经费科目与支出科目存在差异。

（三）改进建议。

在今后工作中，我单位将加强对财务人员的业务培训，进一步提高工作效率，把有限的资金用在刀刃上，扎实为全区新闻媒体工作发展更好地服务。

2019年非洲猪瘟项目支出绩效评价报告

一、评价工作开展及项目情况

为防控疫情项目的实施情况，及时总结成绩，发现问题，推进疫情防控有效落实。按照区委、区政府要求，我单位组成考核组，于2019年12月2日至12月5日，对巴州区2019年度实施非洲猪瘟完成情况进行了绩效评价。主要评价拍摄质量、片长、专项资金使用、群众满意度等情况。

二、评价结论及绩效分析

（一）评价结论

2019年非洲猪瘟专题片项目的实施，对疫情防控起到了作用。一是使广大民众了解到政府在疫情上花的力度及重视度；二是让广大民众了解到疫情知识，不恐慌、不造谣，不传谣。

（二）绩效分析

1、项目决策

有利于加强农村精神文明建设，为社会主义新农村建设提供智力支持和精神保障，扩大建设社会主义核心价值体系，同时有利于提高农民的科技文化素质，解放和发展农村生产力，缩小城乡差距，让农村早富裕。

2.项目管理

资金计划及到位。资金计划10.04万元，资金到位7万元，到位率为70%。

资金使用。2019年我区非洲猪瘟专题片制作资金使用，我单位负责专项资金的拨付和核算，财务处理及时，会计核算规范。

2、项目绩效

目标任务量完成情况。2019年疫情暴发期间，共派出记者14（次）进行现场录制及新闻报道，现场录制素材980分钟，制作《巴州区非洲猪瘟疫情处置情况汇报》专题片1个。

一、目标质量完成情况。所有项目达到质量目标。

目标进度完成情况。截止2019年11月15日，全面完成目标任务。

项目效益情况。广大民众通过媒体平台播放的专尟片，了解到疫情防控政府的工作力度及防控知识宣讲。

二、存在主要问题

一是巴州区属贫困县（区），财力匮乏，资金没全部到位

二是由于融媒体中心是新成立单位，设备及人员都相对紧张。

三、相关措施建议建议

在对全区新闻发布的同时，解决相关经费。

四川省巴中市巴州区融媒体中心（决算公开报表）.xls